最近半年多时间里，我国CPI呈现持续上涨趋势，10月份CPI值更是达到了6.5%，创下1997年2月以来10年的最高点，目前我国物价水平处于"结构性上涨"之中，已经临近"通货膨胀"。目前在我国，食品占CPI的权重高达33.8%，因而粮食及食品涨价成为CPI上升的最重要原因，近日我国相关部门表示，物价上涨已经成为我国经济发展中的突出问题，于是政府的调控政策直击粮油食品亦在所难免，现对其分析如下：


        粮油拍卖与鼓励种植将长期进行。由于国内粮油现货价格持续上涨，相关部门在华北、华南等沿海各大城市先后进行了多次拍卖，继安徽粮食批发市场拍卖的20万吨植物油没有压制现货市场价格后，相关部门对拍卖采取了谨慎态度，一方面国储植物油不多，另一方面欲从长远及根本上进行调整，于是在10月份国家出台了对大豆、菜籽种植的优惠政策，并增加补贴。而当前再次面临"元旦、春节"双节，又正直现货交易趋弱之时，据了解，政府部门又开始酝酿新一轮的拍卖计划，其中12月18日将在甘肃粮油批发市场拍卖2000吨植物油，此后国储进口的豆油将陆续到货，笔者认为这很有可能成为拍卖计划的开始。根据历史经验，往往在物价上涨之时，较为有效的抑制价格上涨的办法就是竞价销售，于是在未来不可预见的行情里，拍卖仍将是政府调控粮油价格的首选。


        人民币升值使进口理论成本降低。自2006年5月中旬，人民币对美元汇率中间价首次突破8元以来，人民币升值呈现持续加速势头，人民币升值对进出口影响较为直接，因此，其也被市场看作是抑制国内通胀的重要手段之一。由于我国进口大豆数量已经达到国产大豆产量的两倍有余，同时，我国植物油进口数量在逐年加大，因此，人民币升值对粮油价格的走势，尤其是对进口粮油的成本，具有一定的减幅作用，根据CBOT价格进行计算的到港理论进口成本中，当人民币升值0.1元之时，大豆进口到港理论成本即降低60元/吨，豆油进口理论成本降低137元/吨左右，棕榈油进口理论成本亦降低120元/吨左右，虽然单位减少的数值较为有限，但是就整体来看，千万吨的进口总量带来的是上亿元的成本节省，因此人民币升值的影响不可忽视。


        紧缩政策将合理引导市场。当前由于国内经济增长正由"偏快"转向"过热"，因此，政府部门将防止通货膨胀作为了未来一段时间的重要政策目标，根据经济学家的观点，抑制和防止通货膨胀发生的最有效方法，惟有采取适度从紧的货币政策。实行从紧的货币政策后，货币的供应量以及信贷均将有所降低，并且结合限制外商控股扩建粮油企业的政策，对限制粮油行业的盲目扩大较为有利，这对国内粮油等重要商品的市场供求关系起到一定的调节作用，也客观的防止了物价水平过快上涨，同时资金的减少，对于期货、股票等投机也将有控制作用。今年央行已连续5次加息、10次提高法定准备金率，可见货币政策已显露紧缩趋势，在未来一段时期以防止通货膨胀为重要政策目标的执行过程中，适度从紧的货币政策将得到延续。


        短期调整关税与加大进口将持续。除了汇率、利率、货币量等政府政策外，税率作为宏观调控的重要手段对进出口商品的调整作用最为直接，我国政府在9月下旬拍卖调节无效后，对进口大豆采取了连续三个月降低进口关税至1%的政策，虽然美盘因此走高，使此关税调节没有达到进口成本降低和大幅增加进口量的预期，但是一定程度上表明了政府的调控决心。对于第一产业，粮食产品的关税问题一直是个尖锐的话题，若长期减免关税，国内产业更是岌岌可危，于是此次限时下调关税对市场的心里影响偏大，而面对国内有限储备，面对节日需求，有限时间内减免部分企业大豆、植物油的进口关税及增值税的策略是较为有效的直接调控策略，这不但利于调动企业竞争积极性，也保证了粮油商品的供给量，近期国家对中储等几家公司粮油进口税收实行"先收后返"便是如此。


        总之，在政府的宏观调控中，无疑是将降低成本、增加供给为最基本原则，不论是减少税收还是人民币升值，不论是大量进口还是进行拍卖，不论是限制投资还是鼓励油料种植，最终都是从这一出发点考虑的，而今年我国物价持续上涨尤其是粮油产品，于是综合运用多种调控政策亦在情理之中，国家从期货、现货等多角度进行调节亦属正常，不过，在国际粮油处于牛市的大环境中，若政策力度不大，调控效果短期内较难显现，从当前市场情况看，粮油的政策调控将是政府较长一段时间内的重要任务和目标。