财政部副部长王军昨日在出席中国发展高层论坛2009年年会时表示,从目前政策执行情况来看,一系

        列政策措施在部分地区、部分行业已经见到初步的成效,如建材、汽车等部分行业已经是止跌回暖。

        王军表示,今年预算安排全国财政赤字9500亿元,完全是掌握在可控范围之内的。因为财政赤字规模还

        没有达到GDP的3%,国债余额只有GDP的20%左右,低于国际公认的标准。

        王军同时透露,对于扩张性的财政政策的风险,财政部正在密切跟踪积极财政政策执行当中的新情况、

        新问题,认真地研究和制定化解财政风险的一系列预案和措施。

        对于各地方政府预计出台的投资额度将达到18万亿元的问题,王军表示,不能够简单地把各省的预计
投入数加总。

        王军说,首先,各省预计数和实际投入数不一样。因为目前各省提供的数字是预计数,而不是决策下来的

        实际投入数,有很多还要按照法定程序来逐步地进行安排。

        其次统计口径不一样。有的口径大,是全社会固定资产的投资数,有的口径还包括了中央投资数,即中央
在这个省的投入数。

        第三,各省投资时间长短的不一样。有的是两年投入数总计,有的是三年,有的是五年。基于这三个“不
一样”,我觉得不能够简单地相加。

        对于中国是否会出台新的经济刺激计划的问题,王军表示将“择机而定”、“择机出台”,充足的“子
弹”主要包括积极财政政策仍有扩张余地、巨额的外汇储备和国内巨大的市场。

        对于税制改革和完善税制的问题,王军表示,在当前应对金融危机的情况下,税制改革面临困难,“因为在经济发展好的时候,减税的必要性不那么明显。但是当金融危机来临的时候推进税费改革,又给财政的总

        支出盘子的有效安排增加了一定的难度。”

        王军介绍,近期着重推动的税制改革大体包括改革和完善资源税制度,同时统一内外资企业和个人的城建

        税、教育税附加;还要调整和完善消费税制度,研究完善房产税制度,研究推进综合与分类相结合的税制改革,以及研究开征环境税等问题。
《第一财经日报》