十八届三中全会将打响第三轮全面改革发令枪
凤凰财经综合 香港文汇报刊文称，11月召开的中共十八届三中全会，将为中国打响三十五年来第三轮全面改革的发令枪。
今年3月“两会”之后，中国在一些关键领域已“偷步”改革，为三中全会后“习李”大手笔改革做出了先行铺垫，中国经济呈现一条从持续放缓到企稳回升的“微笑曲线”，诚如李克强总理昨日在全国工会代表大会做出的“国民经济稳中向好”的表述。如果将改革之势比喻为利箭，则平稳回升的中国经济犹如弯弓。如今，弓如满月，箭扣弦上，蓄势待发。
经济平稳是推进改革的后盾。中国社科院经济所所长裴长洪直言，依靠刺激内外需求，都只能事倍功半，甚至会加大财政金融风险，恶化经济结构，进一步弱化经济自主增长的动力，“要从深化改革、扩大开放的视角来探寻经济发展的新路子。”他认为，今年以来政府一系列应对举措，都反映了新一届领导人重视从改革开放、激活经济内在活力入手的新理念。 扬弃保增长构“底线区间
与过去保增长底线的思路不同，国家主席习近平屡次提出“底线论”。新一届政府则在此基础上首次为政府宏观调控划出预警线，只要经济增长、就业、物价等指标处于所谓的「李克强区间」内，经济总量政策就会保持稳定，政府就会放开手脚调结构、促改革。李克强昨日报告经济形势时指出，这个“区间”是通过科学确定的，是合理的，经济增长、物价水平均处在这个“区间”内。国家信息中心预测部宏观研究室主任牛犁分析称，今年稳增长虽再次提速基础设施投资，如轨道交通、地下管网建设等，但这些领域都是以前的「短板」，且与民生相关；加快发展信息消费、养老服务业、健康服务业，则是培养新的消费增长点，会改善经济结构，且不会造成高耗能、高污染。 由此，以调结构促进稳增长、在改革开放中实现稳增长的多管齐下、齐头并进的政策思路日渐清晰。第三季度内地GDP增速回升至7.8%，高于中央设定的增长下限；而CPI涨幅2.5%，全年保3.5%通胀上限无忧，为改革赢得空间和时间。 减行政审批降市场门槛 在稳增长的同时，中央对改革谋篇布局，更在关键领域“偷步”先行，借此将改革之箭打磨得更加锋利。过去一年，国家主席习近平十数次在公开场合表态和呼吁“继续深化改革”；而李克强担任国务院总理后首次面对公众就表态：“改革是中国经济和社会发展的最大红利，要用壮士断腕的决心推进改革。”自今年两会结束至今的7个多月里，中国改革呈现加速之势。新一届中央政府颁布实施了一系列放开管制、放开准入、放开市场的政策措施，包括先后取消和下放215项行政审批事项，扩大“营改增”税务试点范围，取消贷款利率下限，推动利率市场化进程，推进铁路等基础设施投融资体制，鼓励政府购买公共服务，承诺在金融、石油、电力、铁路、电信、能源开发、公用事业、服务业等领域放宽市场准入，引导民间投资增长等。 自身“开刀” 还企业活力由此这一轮经济改革思路初露端倪。新一届中央政府改革首重政府放权，也就是先向自身“开刀”。中央领导人早前已关注到，当下政府成本、金融成本和物流成本已成企业不能承受之重。早前一份由王小鲁、樊纲等着名经济学家完成的摸底调研显示，三分之一的企业抱怨政府行政管理问题是制约企业发展的首要障碍。由此，降低经济成本，激活企业活力，成为所有改革的出发点和落脚点。国家发改委学术委员会秘书长张燕生表示，三中全会后的改革将是继1978年改革开放、1992年建立社会主义市场经济体制后的第三轮全面改革，政府改革可能会成为焦点。
今年以来十大改革举措
1、坚持不扩大赤字，不放松也不收紧银根，明确经济增长合理区间的上下限。 2、严禁铺张浪费和严控公共开支，未来5年禁建政府性楼堂馆所等。 3、推出简政放权，取消和下放行政审批事项221项。 4、扩大对民资开放，放宽金融、石油、电力、铁路、电信、能源开发、公用事业、服务业等领域市场准入。5、出台金融支持实体经济举措，取消贷款利率限制，提高QFII额度等。 6、扩大「营改增」税务试点，启动全国地方政府债务审计。 7、要求全面放开小城镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，逐步放宽大城市落户条件（尚未宣布目标及时间表）。 8、解除电煤价格干预，调整成品油定价机制，推动国内油价与国际接轨，宣布五年内调整电力定价机制。9、批准设立上海自贸区，首次推行负面清单管理。 10、五年内重点化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶共五大行业严重过剩产能。（凤凰财经综合
今年3月“两会”之后，中国在一些关键领域已“偷步”改革，为三中全会后“习李”大手笔改革做出了先行铺垫，中国经济呈现一条从持续放缓到企稳回升的“微笑曲线”，诚如李克强总理昨日在全国工会代表大会做出的“国民经济稳中向好”的表述。如果将改革之势比喻为利箭，则平稳回升的中国经济犹如弯弓。如今，弓如满月，箭扣弦上，蓄势待发。
经济平稳是推进改革的后盾。中国社科院经济所所长裴长洪直言，依靠刺激内外需求，都只能事倍功半，甚至会加大财政金融风险，恶化经济结构，进一步弱化经济自主增长的动力，“要从深化改革、扩大开放的视角来探寻经济发展的新路子。”他认为，今年以来政府一系列应对举措，都反映了新一届领导人重视从改革开放、激活经济内在活力入手的新理念。 扬弃保增长构“底线区间
与过去保增长底线的思路不同，国家主席习近平屡次提出“底线论”。新一届政府则在此基础上首次为政府宏观调控划出预警线，只要经济增长、就业、物价等指标处于所谓的「李克强区间」内，经济总量政策就会保持稳定，政府就会放开手脚调结构、促改革。李克强昨日报告经济形势时指出，这个“区间”是通过科学确定的，是合理的，经济增长、物价水平均处在这个“区间”内。国家信息中心预测部宏观研究室主任牛犁分析称，今年稳增长虽再次提速基础设施投资，如轨道交通、地下管网建设等，但这些领域都是以前的「短板」，且与民生相关；加快发展信息消费、养老服务业、健康服务业，则是培养新的消费增长点，会改善经济结构，且不会造成高耗能、高污染。 由此，以调结构促进稳增长、在改革开放中实现稳增长的多管齐下、齐头并进的政策思路日渐清晰。第三季度内地GDP增速回升至7.8%，高于中央设定的增长下限；而CPI涨幅2.5%，全年保3.5%通胀上限无忧，为改革赢得空间和时间。 减行政审批降市场门槛 在稳增长的同时，中央对改革谋篇布局，更在关键领域“偷步”先行，借此将改革之箭打磨得更加锋利。过去一年，国家主席习近平十数次在公开场合表态和呼吁“继续深化改革”；而李克强担任国务院总理后首次面对公众就表态：“改革是中国经济和社会发展的最大红利，要用壮士断腕的决心推进改革。”自今年两会结束至今的7个多月里，中国改革呈现加速之势。新一届中央政府颁布实施了一系列放开管制、放开准入、放开市场的政策措施，包括先后取消和下放215项行政审批事项，扩大“营改增”税务试点范围，取消贷款利率下限，推动利率市场化进程，推进铁路等基础设施投融资体制，鼓励政府购买公共服务，承诺在金融、石油、电力、铁路、电信、能源开发、公用事业、服务业等领域放宽市场准入，引导民间投资增长等。 自身“开刀” 还企业活力由此这一轮经济改革思路初露端倪。新一届中央政府改革首重政府放权，也就是先向自身“开刀”。中央领导人早前已关注到，当下政府成本、金融成本和物流成本已成企业不能承受之重。早前一份由王小鲁、樊纲等着名经济学家完成的摸底调研显示，三分之一的企业抱怨政府行政管理问题是制约企业发展的首要障碍。由此，降低经济成本，激活企业活力，成为所有改革的出发点和落脚点。国家发改委学术委员会秘书长张燕生表示，三中全会后的改革将是继1978年改革开放、1992年建立社会主义市场经济体制后的第三轮全面改革，政府改革可能会成为焦点。
今年以来十大改革举措
1、坚持不扩大赤字，不放松也不收紧银根，明确经济增长合理区间的上下限。 2、严禁铺张浪费和严控公共开支，未来5年禁建政府性楼堂馆所等。 3、推出简政放权，取消和下放行政审批事项221项。 4、扩大对民资开放，放宽金融、石油、电力、铁路、电信、能源开发、公用事业、服务业等领域市场准入。5、出台金融支持实体经济举措，取消贷款利率限制，提高QFII额度等。 6、扩大「营改增」税务试点，启动全国地方政府债务审计。 7、要求全面放开小城镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，逐步放宽大城市落户条件（尚未宣布目标及时间表）。 8、解除电煤价格干预，调整成品油定价机制，推动国内油价与国际接轨，宣布五年内调整电力定价机制。9、批准设立上海自贸区，首次推行负面清单管理。 10、五年内重点化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶共五大行业严重过剩产能。（凤凰财经综合